日前，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省縣域快遞物流中心建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），提升河北省寄遞物流運(yùn)行效率，降低全社會(huì)物流成本，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，更好保障改善民生，助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

打通農(nóng)村寄遞“最后一公里”

郵政業(yè)是助力生產(chǎn)發(fā)展、推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。

從有關(guān)部門獲悉，2024年，全省快遞業(yè)務(wù)量首次超越山東，躍居全國(guó)第四位；2025年上半年再創(chuàng)新高，保持全國(guó)第四位，增速達(dá)38.2%。農(nóng)村成為郵政業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。然而，縣域快遞物流卻存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)融合不足等問題，與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)。在前期深入調(diào)研、聽取意見建議的基礎(chǔ)上，省政府辦公廳出臺(tái)了《行動(dòng)計(jì)劃》。

圍繞基本實(shí)現(xiàn)“縣縣有中心”目標(biāo)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)布局，政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，因地制宜、典型帶動(dòng)，健全體系、集聚發(fā)展”原則，按照“已建項(xiàng)目升級(jí)改造、在建項(xiàng)目加快建設(shè)、未建項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)”工作思路，推動(dòng)建設(shè)“多種模式共享并行、上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、多元化配套跟進(jìn)保障”的縣域快遞物流中心。

務(wù)求工作實(shí)效，河北省建立河北省縣域快遞物流中心建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由分管副省長(zhǎng)牽頭，相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)，定期調(diào)度解決問題。強(qiáng)化政策支持，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)政策支持當(dāng)?shù)乜h域快遞物流中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)和郵政業(yè)發(fā)展。將縣域快遞物流中心建設(shè)工作納入2026年民生工程。鼓勵(lì)縣域快遞物流中心建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，支持符合條件的項(xiàng)目申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債。

明確5個(gè)方面16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

《行動(dòng)計(jì)劃》通過“規(guī)劃引領(lǐng)—建設(shè)升級(jí)—運(yùn)營(yíng)增效—完善網(wǎng)絡(luò)—模式推廣”五維聯(lián)動(dòng)，形成覆蓋縣域快遞物流中心全生命周期的實(shí)施路徑，具體包括5個(gè)方面16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。分類規(guī)劃布局，合理規(guī)劃布局縣域快遞物流中心的數(shù)量和規(guī)模，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)土空間、商貿(mào)發(fā)展、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村全面振興等規(guī)劃有效銜接。編制建設(shè)方案，各縣（市、區(qū)，下同）編制本地快遞物流中心建設(shè)方案，將郵政業(yè)發(fā)展納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快遞物流中心用地需要。

推動(dòng)建設(shè)升級(jí)。強(qiáng)化典型示范帶動(dòng)，推動(dòng)具備特色專業(yè)市場(chǎng)和電商企業(yè)集中的縣先行先建高標(biāo)準(zhǔn)縣域快遞物流中心，打造推廣典型樣板，爭(zhēng)創(chuàng)交通強(qiáng)國(guó)郵政專項(xiàng)試點(diǎn)。完善功能配套設(shè)施，鼓勵(lì)地方政府主導(dǎo)投資建設(shè)縣域快遞物流中心，拓寬社會(huì)多元化投融資渠道。加快設(shè)備迭代升級(jí)，探索逐步開放縣域無(wú)人車路權(quán)，因地制宜開展低空寄遞服務(wù)，創(chuàng)建綠色分撥中心。

提升運(yùn)營(yíng)增效。強(qiáng)化專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，鼓勵(lì)入駐企業(yè)聯(lián)合組建運(yùn)營(yíng)主體，鼓勵(lì)引進(jìn)符合資質(zhì)的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)縣域快遞物流中心市場(chǎng)化、多元化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)管理。引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)入駐縣域快遞物流中心集聚發(fā)展，因地制宜采取快快合作、郵快合作、交郵合作等方式，保障快遞進(jìn)村服務(wù)。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，大力發(fā)展“電商+產(chǎn)地倉(cāng)+快遞物流”倉(cāng)配模式，發(fā)展“快遞+文旅”。發(fā)展冷鏈寄遞服務(wù)，在鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地因地制宜配套建設(shè)冷鏈設(shè)施，發(fā)展冷鏈運(yùn)輸、冷媒包裝。

完善寄遞體系。強(qiáng)化縣級(jí)樞紐功能，鼓勵(lì)有條件的縣吸引快遞企業(yè)總部建設(shè)區(qū)域集散中心、信息中心、結(jié)算中心。完善鄉(xiāng)村服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的快遞企業(yè)自設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)，因地制宜建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，鼓勵(lì)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站疊加更多便民服務(wù)。

推廣典型模式。創(chuàng)新電商快遞協(xié)同模式，推廣大名縣、晉州市模式，鼓勵(lì)電商企業(yè)在快遞物流中心設(shè)立直播基地、選品中心（產(chǎn)品展廳）、倉(cāng)配中心，或郵政快遞企業(yè)進(jìn)駐電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造完備的選品、包裝、直播、云倉(cāng)、寄遞全鏈條供應(yīng)鏈體系。開展電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、郵政快遞等領(lǐng)域培訓(xùn)，提升專業(yè)人才素質(zhì)能力。同時(shí)，優(yōu)化推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展模式、郵快合作共配模式、快快合作共配模式和政府保障快遞進(jìn)村模式。